新政 | 财政部调减契税、营业税/新政影响解析

继2月1日央行发布新政调整首付比例之后，今日，财政部、国家税务总局、住房城乡建设部三部门联合发文，将调整房地产交易环节契税、营业税，一系列的新政无一不指向“去库存”。

通知全文

关于调整房地产交易环节契税 营业税优惠政策的通知

财税[2016]23号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局、住房城乡建设厅（建委、房地局），西藏、宁夏、青海省（自治区）国家税务局，新疆生产建设兵团财务局、建设局：

根据国务院有关部署，现就调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策通知如下：

一、关于契税政策

（一）对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。

（二）对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。

家庭第二套改善性住房是指已拥有一套住房的家庭，购买的家庭第二套住房。

（三）纳税人申请享受税收优惠的，根据纳税人的申请或授权，由购房所在地的房地产主管部门出具纳税人家庭住房情况书面查询结果，并将查询结果和相关住房信息及时传递给税务机关。暂不具备查询条件而不能提供家庭住房查询结果的，纳税人应向税务机关提交家庭住房实有套数书面诚信保证，诚信保证不实的，属于虚假纳税申报，按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处理，并将不诚信记录纳入个人征信系统。

按照便民、高效原则，房地产主管部门应按规定及时出具纳税人家庭住房情况书面查询结果，税务机关应对纳税人提出的税收优惠申请限时办结。

（四）具体操作办法由各省、自治区、直辖市财政、税务、房地产主管部门共同制定。

二、关于营业税政策

个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征营业税。

办理免税的具体程序、购买房屋的时间、开具发票、非购买形式取得住房行为及其他相关税收管理规定，按照《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发〔2005〕26号）、《国家税务总局 财政部 建设部关于加强房地产税收管理的通知》（国税发〔2005〕89号）和《国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知》（国税发〔2005〕172号）的有关规定执行。

三、关于实施范围

北京市、上海市、广州市、深圳市暂不实施本通知第一条第二项契税优惠政策及第二条营业税优惠政策，上述城市个人住房转让营业税政策仍按照《财政部 国家税务总局关于调整个人住房转让营业税政策的通知》（财税〔2015〕39号）执行。

上述城市以外的其他地区适用本通知全部规定。

本通知自2016年2月22日起执行。

财政部 国家税务总局 住房城乡建设部

2016年2月17日

新政影响（来源网络，版权归发言人）

米宅：（ID:mizhaicom）

关于首套家庭购房：

90平方以下契税征收按照原有没变，仍然是1%；

90平方以上的变化较大，

1、取消了144平方的限制，原来90-144平方是一个门槛，144平米以上是一个门槛；

2、征收额度降低，90-144平方的原来是2%，现在统一按照1.5%，144平方以上由原来的4%，降至1.5%。

关于二套家庭购房：

由原来的统一4%，降至90平方以下的仅收1%，90平方以上的仅收2%。

谁最受惠

最大受惠：二套家庭住房90平方以下的：由原来的4%，降至1%，比以前的降低了3个点；

第二受惠：首套家庭住房144平方以上的：由原来的4%，降至1.5%，比以前的优惠降低了2.5个点；

第三受惠：二套家庭住房90平方以上的：由原来的4%，降至2%，比以前的降低了2个点；

第四受惠：首套家庭住房90-144平方的：由原来的2%，降至1.5%，比以前的降低了0.5个点。

该政策绝对是重磅型的政策，但是该政策主要作用是什么？三个字：去库存；那么去什么样的库存，从政策可以看出，首先鼓励二套购房者购买二套房，尤其是90平方以下的，变相的鼓励炒房者；其次鼓励首套购房者购买大户型，契税直接优惠了2.5个点。放开营业税的144平方限制，对大户型销售和转让也是很大利好。

那么问题来了，已经购房了，还没有缴纳契税的是否能够享受这个政策呢？应该是可以享受到的，但毕竟河南省的配套落地政策没有出，需要观望一下。

另外一个问题又来了，没看到一点关于刚需客户的优惠，首套90平方以下的契税还是原来的1%。

最后感叹一下：低利率、低首付、高公积金存款利率、低税费，不买房都对不起政府啊！

中原地产首席分析师张大伟：（选摘）

首先：从直接影响看，房地产政策继续宽松，有利于非一线城市楼市去库存。从政策的直接影响看，其中契税主要影响改善需求。

第二：营业税政策相比之前不一样的主要体现是非普通住房，针对大户型、高价、别墅等物业，在过去的政策中，满2年也需要缴纳差额营业税，在新政策未明确，如果各地落地细节中也按照住房计算，那么对于改善性需求有非常明显的利好。

第三：政策继续绕开了一线城市，整体看，一线城市不存在库存的问题，预计后续宽松政策也很难覆盖到一线城市，但这些政策对一线城市的心理影响依然比较大。

第四：这些政策针对二手房影响比新房更大，因为二手房实时交税。而新房大部分是期房，基本要到收房才存在契税缴纳。

第五：中央部委接力地方出政策救市，预计后续针对房地产的政策依然会频繁出现。

英大证券首席经济学家李大霄：

关于调整房地产交易环节契税营业税优惠政策的通知是重大利好消息，减少交易成本是非常正确的方向，利于房地产去库存，利于稳定房地产市场，对于稳定经济及股市也有非常重要的意义。

结语：

史上最大的去库存战斗，从降首付，放开二胎，降息，降准，降契税营业税，都是一个目的， 未来还会有别的政策出台，降息降准也还会来。

（完）

更多犀利、客观、深度的郑州楼市分析、团购活动、人文教育等，请关注微信平台《郑州楼市》，微信ID：zzloushi，这是一个媒体。

欲了解郑州或海南某楼盘的详细信息、购房分析、动态、点评、探盘实拍等，请关注微信平台《米宅》，微信ID：mizhaicom，网址：www.mizhai.com，这是一个购房工具。

未经允许不得转载：郑州商业观察 » 新政 | 财政部调减契税、营业税/新政影响解析