日前，郑州市疾病预防控制中心常战军博士、市档案馆彭志超馆员、郑州大学金香爱博士共同主持完成的《建设国家中心城市发展战略研究——以郑州市为例》，由郑州大学出版社公开出版发行。该书的出版，为郑州市推进国家中心城市建设开启了一扇新的窗口,提供了一个新的视角。
郑州建设国家中心城市有哪些优势？存在的主要短板又是什么？下一步应在哪些方面重点发力？针对这些问题，郑州市疾病预防控制中心副主任常战军博士结合郑州建设国家中心城市的实践，畅谈了建设国家中心城市发展战略研究体会。
开启新时代，迈向新征程
常战军说，2016年底经国务院批复同意，国家发改委先后下发了《促进中部地区崛起“十三五”规划》和《中原城市群发展规划》，2017年初国家发改委出台了《关于支持郑州建设国家中心城市的指导意见》，形成了国家层面支持郑州建设国家中心城市的政策体系。这标志着奋进中的郑州站在了新的历史起点上，开启了向全国乃至全球城市体系中更高层级城市迈进的新历程。
随着全球一体化深入推进、互联网技术广泛应用、航空运输快速发展，全球生产方式、贸易模式、物流体系正在发生深刻变化，为郑州这样不沿边、不沿海、不沿江的内陆城市创造了深度融入国际经济大循环的历史条件和难得机遇。郑州市委十一届四次全会提出，将在2030年全面建成国家中心城市，国际枢纽地位更加突出，建成国家重要的创新创业中心，成为现代化国际大都市，向全球城市迈进。因此，郑州肩负国家战略使命和服务全国大局重大责任，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开拓进取、奋发有为，加大改革开放创新力度，加快建设国家中心城市步伐，谱写新时代郑州发展的新篇章。
《建设国家中心城市发展战略研究——以郑州市为例》诞生于建设国家中心城市波澜壮阔的伟大实践，也必然随着新时代建设国家中心城市新征程而不断丰富和发展，具有重要的理论意义和现实价值。
使命凝众志，征程催奋进
常战军说，面对千帆竞发、百舸争流的发展大势，郑州必须担当起建设国家中心城市的历史使命，聚焦目标，砥砺前行，在引领中原城市群一体化发展、支撑中部崛起和服务全国发展大局中，展现新作为，绽放新精彩。
一是政策战略：深化改革促创新。改革是建设国家中心城市的动力，必须政策先行。因此，郑州要充分发挥国家战略政策叠加优势，深入推进政府职能转变，改革优化创新政策制度，加快聚合创新要素资源，以开放促改革、促创新、促发展，为郑州建设国家中心城市提供政策动力。
二是经济战略：构建现代产业体系。强大的经济实力是建设国家中心城市的前提和基础。虽然近年来郑州开放型经济快速崛起，但是经济首位度不高，高端要素资源集聚力不强，经济发展体量、科技创新水平、区域辐射带动作用发挥尚不足。因此，郑州站在新的历史起点，要抢抓发展机遇，加快经济发展步伐，做强先进制造业、做大现代服务业、培育发展新经济，推动产业高端化、智能化、绿色化、服务化，为郑州建设国家中心城市打造更强的经济发展基础。
三是区位战略：打造国际综合枢纽城市。郑州地处国家中心地带，是东西交会、南北贯通的核心地区，区位优势明显，腹地市场广阔，人力资源丰富，文化底蕴厚重，在全国区域发展格局中具有举足轻重的战略地位。郑州凭倚天地之中之区位优势，空中、陆上、网上丝绸之路“三路并举”，着力增强航空枢纽，巩固提升全国铁路枢纽，建设多式联运国际物流中心，构建枢纽型、功能性、网络化的现代综合交通运输体系。
四是开放战略：构筑内陆开放型经济高地。国家把郑州定位为“一带一路”重要节点城市，赋予郑州建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽，朝着“买全球、卖全球”目标迈进，为内陆地区扩大开放探索路子、为中部崛起提供支撑的重大使命。面对经济全球化新形势，郑州要全方位对外开放，承担起建设内陆开发开放新高地、建设中西部开放重要支点的历史使命，以开放促创新，以创新促开放，大力发展枢纽经济、口岸经济，加快培育国际经济合作和竞争新优势，不断增强郑州对“一带一路”战略支撑作用，推动中原腹地走向国际开放前沿。
五是发展战略：建设国际化现代城市。国家发改委在《关于支持郑州建设国家中心城市的指导意见》中，提出郑州市要努力建设具有创新活力、人文魅力、生态智慧、开放包容的国家中心城市。郑州作为中原城市群建设的核心，发挥其战略地位、政治历史、经济发展、文化发展的独特优势，加快建设国家中心城市步伐，彰显中原文化特色，全面提升城市品质和现代化国际化水平。
聚力共展望 ，明天更美好
凡益之道，与时偕行。常战军说，郑州建设国家中心城市是一项长期的历史性任务，也是推动郑州新一轮发展的有力载体，需要持续深化推进，为建设国家中心城市打牢坚实之基，在引领中原城市群发展、支撑中部崛起、服务全国发展大局、参与国际竞争中创新发展、提升发展、引领发展。
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握党的十九大精神的实质和科学内涵，牢记新使命，焕发新精神，主动作为，担当责任，顺应新时代发展要求，致力于解决建设国家中心城市发展进程当中的全局性、长远性问题，向着实现国家中心城市的目标迈进，续写中华民族伟大复兴的新篇章。
二是把建设国家中心城市放在优先发展的战略地位，全面落实建设国家中心城市的国家战略，抢抓中原经济区、郑州航空港实验区、河南自贸区、郑汴洛国家自主创新示范区等国家战略的重大机遇，充分发挥“米”字形高铁、国际化航空港的区位交通优势，加快构建现代产业体系，加速郑州的经济社会发展和全方位开放，强化郑州的服务、辐射、带动功能，引领中原城市群加快发展，服务全国大局和“一带一路”战略实施，谱写郑州更加出彩的新篇章。
三是坚定不移践行绿色发展理念。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天即是幸福。党的十九大报告把“美丽中国”建设摆在更加突出的位置，把推进绿色发展融入治国理政宏伟蓝图，对生态文明建设和环境保护提出了一系列新要求、新目标和新部署。郑州要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，持续不断地累积以生态建设为引领的城市“软实力”，努力使青山常在、清水长流、空气常新，不断增强人民群众对生态环境的获得感。这既是建设国家中心城市国家战略的具体落实，也是《建设国家中心城市发展战略研究——以郑州市为例》的社会价值体现。
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