年终盘点 | 规划篇（上）：郑州的城市战略规划

2015年“十二五”规划的最后一年，也是丰收的一年。这一年中我大郑州大事频频，围绕市政府“三大一中”战略定位的同时主动融入国家“一带一路”战略，全市进入了“十二五”最后的规划建设冲刺阶段。

2015年同样是郑州规划与建设热度不断高涨的一年，是丰富多彩的格式关键词频现的一年。从“组团新区专项方案”到“郑洛新国家自主创新示范区”的城市级热度关键词，带动了郑州联动周边县市辐射至全国的发展步伐；从“滨河国际新城”到“常西湖新区”的区域级热度关键词，提振了各个组团新区的建设速度，升级“一带两翼两轴”的都市区完善脚步；再从“米字高铁”到“半小时经济圈”的交通规划热度关键词，形成以郑州为中心连南贯北、承东启西的“四面八方”轴带发展格局。

2015年12月14至16日上合组织峰会在郑州举办，作为郑州历史上举办的最为重大的一次国际性会议，再次向全国乃至全世界证明了郑州、河南的区域优势以及建设发展成果，同时郑州也迎来了史无前例的发展机遇，未来国际级大都市的发展愿景也逐渐清晰。

规划建设掌控着一座城市的脉搏，更是房地产发展前景的航向标，下面让我们来悉数盘点2015年极具热度和关乎未来大郑州走向的“大规划”。

目录

城市级战略规划

一、郑州都市区建设新三年行动计划开启

二、“一带一路”沿线7高地郑州位列其中

三、郑州市组团新区建设专项工作方案

四、城中村改造2015

城市级战略规划

一

郑州都市区建设新三年行动计划开启

2015年1月7日召开的市委十届十次全体（扩大）会议对2015年及以后一个时期的工作进行了部署，努力开创以航空港经济综合实验区为统揽的郑州都市区建设新局面。

努力实现四个方面的新突破：

一是以航空港实验区改革先行先试示范区建设为标志的全面深化改革实现新突破；

二是以畅通郑州工程、大棚户区改造、城乡承载功能提升为重点的新型城镇化建设实现新突破；

三是以航空港实验区为引领，深化开放创新双驱动，现代产业体系构建实现新突破；

四是以网格化长效机制为依托，在提升群众生活质量上实现新突破。

都市区建设新三年计划的开启，将郑州都市区建设进程引领到了一个新的阶段，开始以港区作为核心突破点以及改革实验点，进行更深层次的都市化建设，同时棚户区改造、城镇化率以及畅通郑州再次成为年度三大关键性名词。

二

“一带一路”沿线7高地郑州位列其中

经国务院授权，国家发展改革委、外交部、商务部3月28日联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。愿景与行动从时代背景、共建原则等8个方面阐述了“一带一路”的主张与内涵，提出了共建“一带一路”的方向和任务。

规划对中国各地方参与一带一路建设中的角色和地位进行了划分。对于新疆，规划要求发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作，打造丝绸之路经济带核心区。

“一带一路”定位

2个核心：新疆、福建

7个高地：西宁、成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥

打造重庆西部开发开放重要支撑和成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥等内陆开放型经济高地；打造“中欧班列”品牌，建设沟通境内外、连接东中西的运输通道。

支持郑州、西安等内陆城市建设航空港、国际陆港，加强内陆口岸与沿海、沿边口岸通关合作，开展跨境贸易电子商务服务试点。

4月20日，河南机场集团传来消息，郑州机场飞往亚、欧、美三洲的“一带一路”国际货运航线达到22条，航线网络基本成型。

“一带一路”的提出由来已久，但是这次由国家发改委等部门联合发布的《愿景与行动》不仅仅是全面的解读，更是对国内未来战略的整体布局。郑州位列7个内陆开放经济高地之后，战略定位迅速升级到国际层面，与郑州跨境贸易电子商务综合试验区等国家级规划相结合，未来随着“一带一路”不断的成熟，郑州走向世界成为国际级大都市的节奏将会愈发紧凑。

三

郑州市组团新区建设专项工作方案

2015年5月5日，郑州市政府办公厅下发《2015年郑州市组团新区建设专项工作方案》，方案提出，确保组团新区全年固定资产投资突破1000亿元，新增建成区面积24平方公里。

根据《方案》，2015年,郑州市着力加大投资力度，确保全年固定资产投资突破1000亿元，同比增长25%；基础设施和公共服务设施完成投资220亿元，同比增长26%；主营业务收入突破1000亿元，同比增长27%；新增建成区面积24平方公里；实现就业20万人。

《方案》指出，郑州市将通过“三突出三提升二强化”，进一步提高组团新区建设水平。三突出：突出产业载体建设，计划新开和续建亿元以上重大产业项目140个以上，突出基础设施建设，全市12个组团新区力争完成基础设施投资170亿元，突出公共服务设施建设；三提升：提升生态环境品质，提升新区城市形象，提升城乡一体化水平，抓好合村并城；两强化：强化新区精细化管理，强化投融资体系建设。

组团新区拟投资超千亿，新增建成区面积24平方公里，完成大幅推动各区域的联动发展，基础设施、公共服务投资的加大，将使各区域交通、生活更加完善，各区域楼市也将因此引来实质利好。

四

城中村改造2015

若从2003年9月郑州市政府将城中村改造提上议程算起，郑州城中村改造已经走过了十三年征途。2003年9月,郑州市政府印发《郑州市城中村改造规定(试行)》,这意味着郑州市城中村改造正式启动，2004年,金水区西史赵村第一个启动拆迁改造,成为郑州第一个城中村改造项目，郑州市中心城区建成区内共有124个行政村(含228个自然村)。据公开数据显示,截至2014年10月,郑州市173个自然村已实施改造,约占总数的76%。

2015年城中村改造进入了新的一年，年中时市政府的方案显示，惠济区木马村、二七区蜜蜂张、王庄等25个村庄，年内会进行拆迁安置工作；10月16日消息称，刘庄、邵庄、高皇寨、沙门、柳林、杨君刘6村，将于年底前拆迁完毕，40万郑漂将大迁徙。之后又有消息传出，今年年底前，陈寨、庙李、张家村等城中村也将拆完。目前，陈寨、庙李村的拆迁工作已经启动，今年年底前完成拆迁。因为这两个超级村庄里居住着30多万郑漂族，这次拆迁将是郑州城中村改造中最后一块“难啃的骨头”，根据计划，今年年底前郑州市区四环以内所有城中村将全部拆迁完毕。

2016-2017年将进入郑州市区城中村改造的收尾阶段，包括高皇寨、刘庄等大批城中村改造项目也将入市。

城中村拆迁走过了13年，也伴随了郑州日新月异的整个进程，“脏乱差”的都市村庄逐步消失，取而代之的是秩序井然的小区与“高大上”的城市综合体，盘活了一个又一个片区。未来三年郑州市的城中村改造逐渐进入尾声，大批城中村改造项目入市，郑州房地产市场再度面临一场激战。

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